男同 小说 国务院新闻办就国度水安全保险进展成效举行发布会

国务院新闻办公室于2024年3月14日（星期四）下昼3时举行新闻发布会，请水利部副部长刘伟平、水利部贪图贪图司司长张祥伟、水利部水资源经管司司长于琪洋、水利部农村水利水电司司长陈明忠先容国度水安全保险进展成效男同 小说，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄） 

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主 邢慧娜：

女士们、先生们，人人下昼好！接待出席国务院新闻办新闻发布会。今天咱们邀请到水利部副部长刘伟平先生，请他向人人先容国度水安全保险进展成效，并回答人人关爱的问题。出席今天发布会的还有：水利部贪图贪图司司长张祥伟先生，水资源经管司司长于琪洋先生，农村水利水电司司长陈明忠先生。

当先，请刘伟平先生先容情况。

水利部副部长 刘伟平：

女士们、先生们、记者一又友们，下昼好。诚意感谢人人经久以来对水利责任的关爱维持。

图为水利部副部长刘伟平。（徐想 摄）

2014年3月14日，习近平总布告独揽召开会议，专题揣摸国度水安全战术并发表紧要话语，创始性提议“节水优先、空间平衡、系总揽理、两手发力”的治水想路，为系统处罚我国新老水问题、保险国度水安全提供了压根恪守和行动指南。10年来，在总布告领航掌舵和治水想路科学指引下，在社会各界的关爱维持下，我国治水奇迹获取历史性成就、发生历史性变革。

一是永远把保险东谈主民大众人命财产安全放在第一位，胜仗征服大江大河严重激流灾害。践行“两个对持、三个转变”防灾减灾救灾理念，加速完善以水库、河谈及堤防、蓄滞洪区为主要构成的流域防洪工程体系，新增水库库容1632亿立方米，新增5级以上堤防约6万公里。强化预告预警预演预案门径，科学详尽调度水利工程，胜仗征服了连年来长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖等大江大河大湖严重激流灾害。10年来，世界洪涝灾害亏本占国内出产总值的比例由上一个10年的0.51%降至0.24%，最猛进程保险了东谈主民大众人命财产安全，最大截止缩小了灾害亏本。

二是落实节水优先方针，水资源利用神气收尾深线索变革。全面实施国度节水行动，强化水资源刚性拘谨，持续鞭策农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推动用水神气由纰漏向量入为主集约转变。10年来，世界用水总量总体踏着实6100亿立方米以内，万元国内出产总值用水量、万元工业增多值用水量永诀下跌42.8%、58.2%，农田灌溉鲜美验利用通盘从0.530提高到0.576。

三是加速国度水网修复，促进水资源与东谈主口经济布局相平衡。立足流域全体和水资源空间平衡成就，科学鞭策实施以南水北调工程为代表的首要跨流域、跨区域引调水工程，“南北调配、东西互济”的水资源成就步地初步造成，世界水利工程给水才略超9000亿立方米。加速鞭策灌区修复，新增改善灌溉面积约3.6亿亩，新增高效节水灌溉面积约1.5亿亩，耕地灌溉率达到55%，为食粮丰充提供了有劲守旧。鞭策农村给水高质地发展，如期全面处罚1710万建档立卡可贵东谈主口饮水安全问题，农村自来水普及率达到90%，困扰亿万农民生生世世吃水难的问题历史性地得到处罚。

四是鞭策河湖系统保护治理，江河湖泊模样收尾根人道改善。河长制湖长制体系全面建立，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职。实施“母亲河”复苏行动，断水百年之久的京杭大运河收尾全线水流清醒，断流26年之久的永定河收尾全年全线有水，白洋淀水域面积保持踏实。华北地下水超采治理区地下水水位显赫回升，深层地下水东谈主工回补塌实鞭策。治理水土流失面积62万平常公里，越来越多的河流复原人命、流域重现欲望。

五是对持政府和市集两手协同发力，水利治理才略收尾系统性擢升。实施流域长入贪图、长入治理、长入调度、长入经管。长江保护法、黄河保护法、地下水经管条例等法律章程颁布实施，量入为主用水条例通过国务院常务会审议，水行政规则与刑事司法连接、水行政规则与稽查公益诉讼配合机制落地告成。水利科技转换才略显赫擢升，数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程加速修复。水价、用水权市集化来去等重心领域变嫌成效显着，财政资金、政府债券、金融信贷、社会成本共同发力的水利投融资历局初步造成。10年来，世界水利修复投资年度完成额从3758亿元提高到11996亿元，金融信贷和社会成本进入从782亿元提高到3482亿元。

新征途上，水利部门坚毅项不移贯彻落实习近平总布告治水想路和对于治水紧要叙述精神，加速推动水利高质地发展，不断擢升水旱灾害防御才略、水资源量入为主集约利用才略、水资源优化成就才略、江河湖泊生态保护治理才略，为以中国式当代化全面鞭策强国修复、民族答复大业提供有劲的水安全保险。

底下，我和我的共事悠然回答人人的发问。谢谢。

邢慧娜：

底下接待人人发问，发问前请通报所在的新闻机构。

第一财经记者：

连年来，水利投资限度增长很快，求教在深化投融资体制变嫌，拓宽资金渠谈方面有哪些教学和作念法？谢谢。

图为水利部贪图贪图司司长张祥伟。（徐想 摄）

水利部贪图贪图司司长 张祥伟：

谢谢第一财经记者。这几年，咱们实施了大限度水利基础设施修复，在大限度水利基础设施修复的配景下，就需要有劲的资金保险，必须对持“两手发力”。一方面，要积极争取全球财政对水利的进入；另一方面，这几年，水利部组织地方水利部门深化水利投融资变嫌，转换投融资机制，拓宽水利修复资金渠谈。从门径来讲，主若是三个方面：

第一方面，建立两手发力的“一二三四”责任框架体系。“一”，即是锚定全面擢升国度水安全保险才略这个标的；“二”，即是政府作用和市集机制两手协同发力；“三”即是金融信贷、政府和社会成本合作、水利基础设施投资信赖基金试点，也即是咱们频频讲的REITs试点，“三管王人下”；“四”是深化水价、用水权市集化来去、节水产业维持政策、水利工程经管体制“四项变嫌”。通过这个责任体系，调动各级水利部门的主动性和创造性，蛊惑筹划主体进入水利基础设施的修复和运营，拓宽咱们的投资渠谈，处罚大限度水利基础设施修复的资金需求。

第二方面，用好地方政府专项债券、金融维持水利的政策。人人知谈，本年李强总理在政府责任汇报中提到，本年拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。水利部指导地方拓展想路、找准旅途，积极拓宽水利基础设施收益着手。同期，与开发性、政策性、生意性金融机构聚会出台了关连指导性文献，在国度政策范围内，对水利基础设施修复的贷款期限、贷款利率、成本金比例等方面赐与维持。通过这些门径，扩洪水利名目利用地方政府专项债券、金融信贷的限度。

第三方面，转换投融资模式蛊惑社会成本。各地应用特准筹划、股权合作、政府购买处事等多种模式，建立合理的汇报机制，蛊惑更多筹划主体进入水利基础设施修复、运营。另外，一些水利企业利用产业投资基金、企业债券、财富证券化等多种神气融资，探索REITs试点周转水利存量财富，进入水利修复。

刚才刘部长还是讲了，刻下财政资金、金融信贷、社会成本共同发力的水利投融资历局基本造成。2023年咱们完成水利修复投资11996亿元，落实投资12238亿元，是2014年的2.5倍；卓越是近十年地方政府专项债券、金融信贷和社会成本的进入大幅增多，2023年这几项共达到5451亿元，是2014年的7.4倍。

下一步，水利部将久了鞭策水利投融资变嫌，协同鞭策水价、用水权市集化来去、水利工程经管体制等方面变嫌，进一步拓宽水利修复经久资金筹措渠谈。谢谢。

中央播送电视总台央视记者：

一直以来，东谈主多水少、水资源短少是制约经济社会发展的瓶颈。求教，在加强水资源的量入为主集约利用，以及鞭策经济社会各行业深度节水方面有什么举措和具体成效？

刘伟平：

谢谢您的发问，这个问题我来回答。水利部久了贯彻习近平总布告“节水优先、空间平衡、系总揽理、两手发力”治水想路和对于治水紧要叙述精神，将建立健全节水轨制政策动作推动新阶段水利高质地发展的实施旅途之一，塌实鞭策节水各项责任，水资源利用效率和效益大幅擢升。

一是节水轨制政策慢慢建立。落实全面量入为主战术，鞭策量入为主用水条例立法，聚会关连部门印发实施《国度节水行动决议》和节水型社会修复贪图，先后印发加强重心区域节水、相配规水成就利用、节水宣传西宾等政策文献，健全节水尺度体系，全场合推动中央首要决策部署落实落地。

二是重心领域节水获取实效。水利部牵头20个部门建立了量入为主用水责任部际和谐机制，统筹鞭策农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、相配规水利用等重心领域节水。2023年世界限度以上工业用水叠加利用率达到了93%以上，城市全球给水管网漏损率下跌到10%以内。相配规水利用量210亿立方米，达到2014年，也即是十年前利用量的3.5倍。

三是节水型社会修复全面鞭策。累计建成1763个节水型社会达标县、145个节水型城市、2.1万个节水型工业企业。将单元地区出产总值用水量主义纳入国度高质地发展概述绩效评价体系。建立粉饰省、市、县三级行政区的用水总量和强度双控主义体系。黄河流域、京津冀地区、长江经济带限度以上工业处事业用水单元收尾贪图用水经管全粉饰。

四是节水产业发展势头精熟。累计推动实施左券节水经管名目714项，蛊惑社会成本95亿元。23个省份出台“节水贷”金融居品，贷款金额朝上2100亿元。安静鞭策节水技巧滚动扩充男同 小说，开展水效领跑者行动。贯串举办两届节水产业转换发展大会，促成名目签约朝上120亿元。

五是全社会节水顽强持续增强。制定发布公民量入为主用水步履轨范，指令公民践行量入为主用水背负。打造“节水中国行”等宣传西宾举止品牌。多部门聚会选聘中国“节水大使”，建成一批节水科普场馆和西宾基地。实施节水科普效率擢升行动贪图，营造惜水爱水的精熟氛围。谢谢。

海报新闻记者：

水土保持是江河保护治理的压根门径，亦然生态端淑修复的势必要求。请您先容一下近几年来水土保持方面的具体责任情况。谢谢。

图为水利部农村水利水电司司长陈明忠。（徐想 摄）

水利部农村水利水电司司长 陈明忠：

水利部久了贯彻习近平生态端淑想想，落实《对于加强新期间水土保持责任的意见》，对持注重为主、保护优先，系总揽理、概述施策，推动水土保持责任获取显着成效，为修复好意思艳中国奠定了坚实基础。世界水土流失面积下跌到262.76万平常公里，水土保持率达到72.56%。

一是协同高效的体制机制基本构建。对标对表《意见》提议的2025年、2035年责任标的，将水土保持率标的量化领悟到县，造成世界、省、市、县四级水土保持率标的体系。流域经管机构建立水土流失联防联控联治机制。23个省份党委、政府出台贯彻落实《意见》的实施决议，27个省份建立水土保持联席会议轨制，加速构建党委指挥、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持责任步地。

二是东谈主为水土流失防治有劲灵验。对持用最严格轨制最严实法治保护水土资源、防治水土流失。出台水土保持空间管控、信用评价、出产修复名目水土保持决议经管办法、农林开发举止水土流失防治导则，全经由全链条加强监管，照章审批水土保持决议50.84万个，查处水土保持违警违纪步履14.31万个，新增东谈主为水土流失得到灵验管控。

三是水土流失重心治理加速鞭策。围绕首要国度战术和乡村振兴战术实施，以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区等区域为重心，以小流域为单元，实施概述治理、系总揽理，治理水土流失面积14.7万平常公里，打造生态清洁小流域4000多条，灵验改善农业出产条款和农村东谈主居环境，灵验增多优质生态居品供给，助力经济社会高质地发展。

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四是经管才略和水平进一步擢升。世界、流域和省级高下协同、相互配套的水土保持贪图体系健全完善。国度水土保持监测站点优化布局工程立项实施，布局合理、功能完备的水土保持监测体系加速鞭策。水土保持学科修复、监测与信息化、科学揣摸、尺度体系等基础责任进一步夯实。

下一步，水利部将持续强化水土流失概述治理，对持注重保护“控增量”、概述治理“减存量”、强化经管“提质地”，擢升水土保持功能和生态居品供给才略，促进东谈主与当然和谐共生。谢谢。

红星新闻记者：

河湖关系防护安全、给水安全、生态安全，与民生福祉息息关连，求教，水利部在河湖经管保护方面有哪些转换举措？谢谢。

图为水利部水资源经管司司长于琪洋。（徐想 摄）

水利部水资源经管司司长 于琪洋：

感谢红星新闻记者的发问。人人知谈，江河湖泊是水资源的紧要载体，是行蓄激流的紧要时事，亦然生态系统和国土空间的紧要构成部分。水利部高度风趣河湖经管保护，对持统筹高质地发展和高水祯祥全，鞭策安全河湖、人命河湖、幸福河湖修复，选拔了一系列的转换举措，着力擢升江河湖泊生态保护治理水平。主要选拔了三个方面的门径：

第一，健全河湖长制背负体系。指导各地建立健全以党政指挥负责制为中枢的背负体系，31个省区市党委和政府主要指挥担任省级总河长，省市县乡村五级120万名河湖长上岗履职。推动在南水北调工程全面建立河湖长制。制定印发了河长湖长履职轨范，全面建立河湖长动态调治和背负递补机制。贯串5年将河湖长制责任纳入国务院督查激发。指导各地严格河湖长制窥察，各地累计问责3.79万东谈主次。

第二，转换完善责任机制。在国度层面，建立全面实施河湖长制责任部际联席会议轨制，加强对世界河湖长制责任的组织指挥和统筹和谐。在流域层面，七大流域沿途建立省级河湖长联席会议机制，统筹流域高下流、控制岸、干支流联防联控联治。在地方层面，各地盛大建立“河湖长+警长”“河湖长+稽查长”等配合机制，比如重庆与四川组建川渝河长制聚会鞭策办公室、共同对81条跨界河流联防联治，福建等地通过遴聘第三方管护公司等神气建立日常管护长效机制。

第三，强化河湖库经管保护。阐扬河湖长制作用，先后组织开展了一系列专项行动，比如说开展了妨碍河谈行洪隆起问题计帐整治、世界河谈监犯采砂整治、丹江口“守好一库碧水”专项整治、南水北调中线工程交叉河谈问题整治等专项行动，累计计帐整治河湖库乱占乱采乱堆乱建“四乱”问题一共24万多个。推动河湖经管范围划界，规矩133万公里河流、2057个湖泊的管控范畴。七大流域紧要河湖岸线保护与利用贪图沿途批复实施；省级负责编制的501个河湖岸线贪图完成批复476个。完成7280条河湖的健康评价，逐河逐湖建立健康档案，滚动编制实施“一河一策”决议7万多个。指导各地开展3232条幸福河湖修复。谢谢。

经济日报记者：

水利是农业的命根子，灌区是食粮稳产保供的基础，在国度食粮安全水利保险方面选拔了哪些举措，况兼有何进展？谢谢。

陈明忠：

谢谢经济日报记者。我国东谈主多地少、水旱灾害频繁、水土资源不匹配，决定了水利在保险食粮出产和农业农村发展中具有极其紧要的作用。水利部安静鞭策灌区修复，经过10年死力，世界耕地灌溉面积由9.68亿亩增多到10.55亿亩，在占世界55%的耕地灌溉面积上出产了世界77%的食粮和90%以上的经济作物，为端牢中国饭碗奠定了坚实基础。

在鞭策灌排体系修复方面。通过“十三五”“十四五”对1600余处大中型灌区实施当代化阅兵，引诱国度和地方水网工程修复，配套新建一多数大中型灌区，有劲保险了食粮出产和紧要农居品踏实安全供给。濒临2022年长江流域历史荒僻风景水文干旱、2023年西北四省严重旱情，水利部和关连流域机构加强给水调度，精确范围、精确对象、精确时段、精确门径，保险了长江中下流2856万亩和西北四省区1300多万亩秋粮灌溉，大旱之年收尾了食粮稳产丰产。去年，水利部会同国度关连部门一块儿编制了世界农田灌溉发展贪图，揣摸提议了来日合理灌溉面积的发展标的、总体布局和主要任务。

在发展农业节水灌溉方面。对持节水优先方针，开展灌区节水阅兵，实施东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南边节水减排等区域限度化节水灌溉行动，强化打水许可，鞭策用水总量限度和定额经管。耕地灌溉亩均用水量由2014年的每亩402立方米下跌到2022年的364立方米，贬低了9.5个百分点，灵验缓解了经济社会发展用水矛盾。在食粮总产量稳步增长的情况下，世界农业灌溉用水总量收尾了零增长。

在擢升灌区经管才略方面。农业水价概述变嫌面积达9亿亩，21个深化农业水价概述变嫌鞭策当代化灌区修复试点开局精熟。21处大中型灌区、16处灌排泵站通过了水利部尺度化经管评价。49处数字孪生灌区先行先试进展胜利，鬼父1有劲擢升了灌区水资源量入为主集约利用水平。比如，安徽淠史杭灌区初步收尾了6座大型水库、1200多座中微型水库、20多万座塘堰以及雨洪等多水源在时空上的合理调配，从大众提议用水央求到水润田间，由原本的3—4天时期裁汰到当今的不到半天。

下一步，水利部将引诱国度水网、首要引调水和主干水源工程修复，筹画修复阅兵一批节水型、生态型灌区，为保险国度食粮安全提供有劲的水利守旧。谢谢。

极目新闻记者：

我国水资源散播极不平衡，求教加速构开国度水网，促进水资源优化成就方面有什么进展？有哪些代表性工程？阐扬了什么效益？谢谢。

张祥伟：

谢谢你对国度水网的关爱。加速构开国度水网，党中央、国务院高度风趣，社会各界也相配关注。水利部发达贯彻落实《国度水网修复贪图摘记》的部署，立足流域全体和水资源空间平衡成就，按照“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，轮回通顺、调控有序”的国度水网要求，以联网、补网、强链为重心，加速国度水网修复。从进展来看，主若是三个方面：

当先，加速造成国度水网的主骨架和主干输排水通谈。从国度水网大动脉来讲，南水北调东、中线建成以来，累计调水量朝上698亿立方米，直罗致益东谈主口1.76亿。2022年，南水北调中线引江补汉工程开工修复，拉开了南水北调后续工程高质地发展的帷幕。同期，西线工程的前期责任正在积极鞭策。从国度水网主干输排水通谈来看，2022年以来，引江济淮、引汉济渭、珠江三角洲水资源成就等一批首要的引调水工程收尾了通水，开工修复了环北部湾水资源成就，这波及到两个省，环北部湾广东水资源成就，是客岁开的，还有环北部湾广西水资源成就，是去年开的，还有吉林水网的主干工程，以及淮河入海水谈二期等一批首要名目，这些工程的修复将为流域、区域经济社会高质地发展提供有劲的水安全保险。比如，淮河入海水谈二期，这是沿淮东谈主民翘首以盼的战术性防洪工程，将历史性地处罚淮河下流泄洪不畅的问题。引江济淮工程将惠及安徽、河南两个省55个县区近5000万东谈主，构建江淮水运大动脉，将成为清醒南北的大运河。本年1月通水的珠江三角洲水资源成就工程，有劲保险粤港澳大湾区3200万东谈主口的给水安全，并为香港提供济急备用水源。

第二，积极鞭策国度水网首要结点工程修复。2022年以来，开工了黑龙江林海、重庆晨曦、云南桃源、湖北姚家平、安徽凤凰山等20项大型水库，将在国度、区域、省级水网中起紧要的调蓄作用，同期，开工修复了江西大坳、广西大藤峡、安徽怀洪新河等13项大型灌区，夯实国度食粮安全的水利基础。

第三，统筹鞭策省市县级水网修复。刻下，世界31个省份省级水网修复贪图印发实施，水利部驱动了省、市、县级水网先导区修复，通过先导区示范带动作用，鞭策各层级水网修复，加速构建城乡一体、互联互通的国度水网体系。同期，按照新质出产力的要求，咱们正在加速鞭策数字孪生水网修复。

这两年修复的大型引调水、水库和灌区，将新增给水才略190.7亿立方米，什么宗旨呢？极端于刻下南水北调中线给水才略的2倍；新增改善灌溉面积2681万亩，极端于两个多都江堰灌区。

本年政府责任汇报提议，鞭策国度水网修复。水利部将坚决贯彻落实党中央、国务院部署，统筹高质地发展和高水祯祥全，全面鞭策国度水网修复，优化水资源成就，为推动经济社会高质地发展、鞭策中国式当代化提给水安全保险。谢谢。

中国新闻社记者：

农村饮水安全保险事关民生福祉，求教水利部在这方面获取了哪些进展？以及下一步将开展哪些重心责任？将收尾哪些新标的？谢谢。

陈明忠：

谢谢中新社记者的关注。水利部会同各地和关连部门全面落实党中央、国务院部署，安静鞭策农村给水工程修复，到2023年底农村自来水普及率达到90%，九成的农民都喝上了自来水，限度化给水工程粉饰农村东谈主口比例达到60%，限度化即是给水限度达到千吨万东谈主的限度。主要有几项进展：

一是确保农村大众饮水安全方面，打赢了农村饮水安全脱贫攻坚战，持续谨慎脱贫攻坚效果与乡村振兴灵验连接，到2020年底全面处罚了1710万可贵东谈主口的饮水安全问题，妥善处罚了1095万农村东谈主口饮用高氟水、苦咸水的问题。持续谨慎脱贫攻坚效果，在应酬2022年长江流域干旱等当然灾害经由中，全力保险农村大众的饮水安全。

二是持续鞭策农村给水工程修复。10年来，累计完成工程修复投资达到5556亿元，处罚了1.3亿农村住户的饮水安全问题，谨慎擢升了5.1亿农村东谈主口的保险水平。到2023年底，世界建成农村给水工程563万处，给水处事东谈主口达到8.7亿。

三是积极探索转换资金筹措模式。在各级财政进入的同期，指导地方两手发力，多渠谈筹措资金开展了农村给水工程修复。比如，近三年共落实资金3049亿元，用于农村给水工程修复，其中地方政府专项债券、金融信贷和社会成本等投资占比接近80%。

四是建立健全经管体系，落实农村饮水安全“三个背负”“三项轨制”农村靠拢给水工程全面订价收费，中央财政安排维请示护扶持资金，维持地方加强农村给水工程的维养。

农村饮水安全保险是谨慎脱贫攻坚效果，推动全面乡村振兴的一个紧要象征。下一步，水利部将指导各地全面鞭策农村给水高质地发展。

一是贪图引颈。组织各地编制农村给水高质地发展贪图。

二所以县域为单元，整县制实施“3+1”尺度化修复和管护模式，“3”即是优先鞭策城乡一体化、靠拢给水限度化修复，因地制宜实施微型给水工程轨范化修复阅兵等三种修复模式，最猛进程收尾城乡给水同源、同网、同质、同监管、同处事。“1”即是收尾县域统管、专科化经管全粉饰的管护模式。

三是加强水质保险。久了实施农村给水水质擢升专项行动，加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒的设施开荒，强化水质自检和巡检，确保农村给水水质安全。

四是紧紧兜住底线。探索建立平急两用的农村给水济急保险体系，健全农村给水问题快速发现和济急反应处罚机制，确保发现问题实时得到处罚，动态清零。咱们定的标的，到本年年底，自来水普及率再擢升两个百分点，擢升到92%，限度化给水工程粉饰农村东谈主口比例提高三个百分点，达到63%，大大提高农村给水保险水平。谢谢。

新华社记者：

华北地区是我国水资源最为紧缺的地区之一，能否先容一下华北地区地下水超采治理情况，具体门径有哪些？产生了哪些成效？

于琪洋：

感谢新华社记者的发问。地下水超采治理是国度水安全保险的紧要试验。2014年南水北调东中线一期工程全面通水以来，以受水区动作重心，水利部会同关连部委和北京、天津、河北等省市开展了地下水超采概述治理；2019年、2023年，水利部、财政部、国度发展变嫌委、农业农村部两次聚会印发实施了华北地区地下水超采概述治理决议，以三年动作一个周期，选拔了量入为主用水、水源置换、严格管控等门径，全力鞭策华北地区地下水超采概述治理，获取了显着成效。

当先，强化量入为主用水。全面落实《国度节水行动决议》，久了鞭策全场合节水，包括工业、农业、生存、城镇各方面的节水，尤其是推动农业的全场合节水，实施灌区节水阅兵和田间高效节水灌溉工程修复，扩充农艺节水门径和耐旱作物品种。2019年以来，京津冀新增农业节水灌溉面积936万亩，调治农业栽培结构面积412万亩。

其次，加洪水源置换力度。充分利用当地水，用好引长江水、引黄河水等外调水，加强相配规水源利用，在华北地区7个水系、55条河湖持续开展常态化补水和夏令靠拢补水，开展深层地下水东谈主工回补；同期扩大给水管网的粉饰范围，用地表水置换华北地区地下水水源，累计关停29万眼机井。

第三，严格地下水管控。落实《地下水经管条例》，严格地下水禁采区、限采区经管。开展取用水经管专项整治行动，持续加强对无证打水、超许可打水问题查处。加速鞭策地下水打水监测计量体系修复，具备装配条款的限度以上地下水打水口基本收尾计量全粉饰。同期，建无意下水水位变化通报机制，对地下水水位下跌幅度比较大的进行如期通报，压实地方政府地下水治理背负。

经过多年治理，华北地区地下水超采问题得到灵验缓解，华北地区地下水景象和河湖生态模样不断改善。2018年以来，累计为华北地区补水338亿立方米，其中回补地下水量朝上130亿立方米。永定河、潮白河、大清河、滹沱河、南运河等华北主要水系先后收尾了水流全线清醒。永定河收尾了全年全线有水，白洋淀生态水位保证率达到100%，京杭大运河贯串两年收尾了全线水流清醒。2023年华北地区补水河流有水河长增多到2722公里，比2018年增多了2倍，造成水面面积779平常公里，增多了1.2倍。同2018年比拟，2023年京津冀治理区浅层地下水水位平均回升2.59米，深层承压水水位平均回升7.06米。总体来看，华北地区大部分河湖作念到了有水、有流动的水、有干净的水，治理区地下水水位总体回升。

下一步，水利部将会同关连部门和地方，持续鞭策华北地区地下水超采概述治理，完善地下水超采治理与经管保护长效机制，死力收尾地下水可持续利用，促进生态保护和高质地发展。谢谢。

邢慧娜：

临了一个问题。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言东谈主邢慧娜。（栾舟师 摄）

香港紫荆杂志记者：

我国至极的当然地舆条款和表象条款决定了水旱灾害多发频发，况兼灾害突发性、弗成预见性日益隆起，求教水利部是如何灵验应酬的？谢谢。

刘伟平：

感谢您的发问。对于中国水利，对于保险国度水安全来说，水旱灾害防御、防汛抗旱是绕不开的话题。习近平总布告指出，自古以来，我国基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空散播极不平衡。正如您刚才所讲，我国至极的当然地舆条款、表象条款，我国至极的水情决定了水旱灾害多发频发。卓越是连年来，顶点天气事件频繁发生，水旱灾害趋多趋频趋强，给咱们防御责任带来的难度更大、任务更重。

水利部久了贯彻习近平总布告“两个对持、三个转变”的防灾减灾救灾理念，主动妥当顶点水旱灾害频发态势，着力构建完善水旱灾害防御“三大体系”，以防御门径的细目性、系统性、前瞻性，应酬和注重水旱灾害发生的无意性、突发性、致灾性，筑牢保险东谈主民大众人命财产安全的防地。刚才我提到了“三大体系”：

第一个体系，健全流域防洪工程体系。从流域全体着眼，准确独揽流域特色及激流特征，科学布局和加速鞭策各样防洪工程修复，提高河谈的行洪才略，增强激流调蓄才略，确保分蓄洪区蓄洪滞洪功能。刻下，已建成以水库、河谈及堤防、蓄滞洪区为主要构成的流域防洪工程体系，我国大江大河基本具备了防御新中国设立以来最大激流的才略。

第二个体系，完善雨水情监测预告体系。加速构建风景卫星和测雨雷达、雨量站、水文站构成的雨水情监测预告“三谈防地”，收尾云中雨、落地雨、本站激流监测预告，加强降雨产汇流及激流演进等模子研发应用，不断蔓延激流预见期、提高激流预告精确度，持续擢升预告、预警、预演、预案“四预”才略。刻下，南、朔方主要河流激流预告精确度永诀擢升到90%和70%以上。此外，有山洪灾害防治任务的2076个县，沿途修复了山洪灾害监测预警平台。

第三个体系，构建水旱灾害防御责任体系。锚定东谈主员不伤一火、水库不垮坝、紧要堤防未定口、紧要基础设施不受冲击和确保城乡给水安全的标的，清醒雨情汛情险情灾情“四情”防御，强化预告预警预演预案“四预”门径。照章严格落实防汛抗旱背负，久了开展风险隐患排查整治，滚动更新各样防御预案决议，强化流域水工程长入聚会调度，狠抓水库和在建工程安全度汛、中小河流激流和山洪灾害防御、蓄滞洪区哄骗等关节才略防御门径落实；加强中经久旱情预告，提前储备、科学调度抗旱水资源，最大截止缩小水旱灾害亏本。

依托逐步完善的水旱灾害防御“三大体系”，我国水旱灾害防御才略收尾了全体性跃升。在防洪方面，咱们胜仗防御了2020年长江流域性大激流，2021年黄河中下流新中国设立以来最严重秋汛，2022年珠江流域北江1915年以来最大激流，卓越是去年也即是2023年，在习近平总布告亲身部署、亲身指挥下，咱们获取了防御海河流域1963年以来最大流域性特大激流的首要胜仗，这也写入了本年李强总理所作的政府责任汇报。在抗旱方面，咱们征服了2021年至2022年度珠江流域秋冬春连旱、2022年长江流域夏秋连旱等严重的干旱灾害。近十年（2014年—2023年）我国洪涝灾害亏本占GDP的比例由上一个十年（2004年—2013年）的0.51%下跌到0.24%，年均作物因旱受灾面积、因旱食粮亏本永诀贬低了56.7%和51.6%。不错说，水旱灾害防御责任获取了显赫成效。谢谢。

邢慧娜：

今天的发布会就到这里男同 小说，感谢几位发布东谈主，也感谢诸君媒体一又友，人人重逢！